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退出《开放天空条约》 美国迈出瓦解全球安全体

作者:admin 2020-06-04 我要评论

退出《开放天空条约》 美国迈出瓦解全球安全体系“又一步”  驻莫斯科记者 韩显阳?   俄罗斯总统普京5月30日...

  驻莫斯科记者 韩显阳?

  俄罗斯总统普京5月30日主持召开联邦安全委员会会议,以确定俄应对美国5月下旬宣布退出《开放天空条约》后的最终立场。俄外交部主管军控事务的副外长里布亚科夫称,美此举是其促使全球安全体系瓦解迈出的“又一步”。

  美宣布启动退出《开放天空条约》程序

  《开放天空条约》于1992年签署、2002年生效,其中包括俄罗斯、美国以及大部分北约组织成员国在内的34个缔约国。根据此条约,缔约国基于增强军事透明度、减少误判目的每年可对其他缔约国的全部领土进行约100次空中非武装侦察。

  以“俄罗斯违反条约有关规定”为理由,特朗普政府5月21日通知各缔约国称美国启动退出《开放天空条约》程序。此间观察家指出,美“退约”理由主要有两点。一方面,美认为俄侦察机在飞越美国领土时态度“粗暴”,将原本旨在增加互信的《开放天空条约》变成了使用精确武器对准具有战略意义的美欧目标的“进攻性试探”,条约在俄手中变成了恐吓和威胁的手段。2017年8月,俄空军图154侦察机在美国领土上空掠过华盛顿的白宫、国会、国防部、中情局,停靠总统专机的安德鲁斯空军基地,继而飞越特朗普正在度假的新泽西州贝德明斯特镇、总统度假地戴维营。另一方面,美国指责俄拒绝美侦察机沿着俄与阿布哈兹、南奥塞梯边界开展观察飞行;俄拒绝美侦察机依据《开放天空条约》在克里米亚机场加油,以此宣示“克里米亚是俄领土”;限制美国及其他缔约的北约成员国飞机在俄飞地加里宁格勒上空飞行,使其无法侦察到俄部署于此、针对北约国家的中短程导弹。

  特朗普在宣布“退约”当天解释这一决定时说,尽管美俄关系很好,但美国决定在俄方履约前退出,“未来双方很有可能会达成一项新协议”。

  俄称不会歇斯底里对待美“退约”

  对于美方的“违约”指责,俄政府均予以坚决驳斥。里布亚科夫说,美国去年单方面退出《中导条约》,造成对于全球战略稳定发挥关键作用的条约崩溃,而如今再次指责俄不遵守条约,是与此前如出一辙的“幌子”。

  俄政府当前的立场是,只要《开放天空条约》有效,就会完全遵守该条约赋予的所有权利和义务,同时也期望《开放天空条约》所有缔约国也认真履行各自义务。

  俄战略学界认为,《开放天空条约》的重要意义在于确保在欧洲范围内军备可预测性、相互信任,发挥增信释疑作用。换言之,《开放天空条约》的象征意义大于实际意义,政治价值高于军事价值。随着卫星侦察技术提高,《开放天空条约》框架下允许使用的相机分辨度与目前遥感卫星水平类似,而在合成孔径雷达侦察方面,商用卫星性能甚至优于《开放天空条约》允许水平的空中侦察。与此同时,侦察飞行所获取的图像、数据均是《开放天空条约》签约国认为可以看的,秘密性不强。

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