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郑若骅:国安立法无损司法独立

作者:admin 2020-06-01 我要评论

港区国安法无损香港司法独立,亦无损港人在言论自由、游行自由等方面的合法权益,“但如果有人掟砖头、掟汽油...

郑若骅:国安立法无损司法独立

全国人大会议日前表决通过关于港区国安立法的决定,律政司司长郑若骅近日接受《大公报》专访时表示,去年的修例风波凸显香港已成为国家安全的风险点,而国家安全属于中央事权,中央从国家层面就香港国安立法属合情、合理、合法。她指出,港区国安法无损香港司法独立,亦无损港人在言论自由、游行自由等方面的合法权益,“但如果有人掟砖头、掟汽油弹,没有哪个国家会容许这样的行为”。\大公报记者 文轩、周宇

郑若骅表示,国家安全属于中央事权,不在香港的自治范围内,符合基本法第18条的规定,可纳入基本法附件三后在本地实施。而且国家安全关系到包括港人在内的全国人民的切身利益,世界上无论是单一制国家,还是联邦制国家,都会立法保障国家安全,是理所当然的事,所以中央从国家层面就香港国安进行立法,是合情、合理、合法的。

在本地层面,郑若骅指出,香港有宪制责任就维护国家安全的基本法第23条进行立法,但有关立法在回归23年来始终未能完成。近年来,不断有人叫嚣“港独”、“自决”、“公投”等口号,去年的修例风波更凸显香港已成为国家安全的风险点,故中央有权之余亦有责任去建立一个更健全的国家安全制度。

“法理上,中央并未放弃或者减少其本身已经拥有的立法权”

郑若骅强调,港区国安法与基本法第23条立法并不抵触,基本法明确了香港特区就维护国家安全立法的责任,但不可以曲解为只有香港特区才可以订立适用于香港的国家安全法,更不能排除中央的立法权力和执行责任,“法理上,当中央授权给香港特别行政区去立法时,中央并未放弃或者减少其本身已经拥有的立法权”。

对于反对派声称港区国安法或违反人权,郑若骅指出,人权和自由都不是绝对的,《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会及文化权利国际公约》均规定,当行使相关权利和自由时,不可危害国家安全,“这是国际共识”。全国人大会议关于港区国安法的决定亦显示,会保障香港居民的合法权益,故无需过分担忧。而且相关法例未正式出台前,违反人权的说法纯属揣测。

关于港区国安法立法后,有关案件如何审理,郑若骅认为,“属地性原则”是许多国家及不同法制地区所通用的一个法律原则,故相信由犯罪地审理相关案件是最合适的,即犯罪行为若发生在香港,便由香港法院审理,但当局亦不排除会有变化,需继续研究。她亦指出,港区国安法无损香港司法独立,全国人大的决定无任何迹象会干涉香港法院行使独立的司法权。

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